基層醫(yī)療服務(wù)，不僅維系著群眾的福祉，更是衡量群眾幸福指數(shù)的關(guān)鍵標(biāo)尺。
多年來，市衛(wèi)生健康委四級調(diào)研員、基層衛(wèi)生健康科科長鐘雁深入推進(jìn)基層醫(yī)改、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化及國家基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設(shè)，全面提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，不斷織密織牢基層醫(yī)療網(wǎng)，當(dāng)好群眾的健康“守門人”。
抓試點破瓶頸，讓基層運(yùn)行“活”起來
2021年8月，國家衛(wèi)生健康委啟動基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設(shè)工作，濉溪縣成為全國首批試驗區(qū)之一。
為了推進(jìn)這項工作落實落細(xì)，鐘雁多次深入濉溪縣調(diào)研，精準(zhǔn)梳理短板弱項，認(rèn)真做好年度數(shù)據(jù)采集、基線調(diào)查、佐證資料匯總等工作，全力推動濉溪縣基層衛(wèi)生健康試驗區(qū)建設(shè)高質(zhì)量開展。
針對部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)“無編可用”與“有編不用”并存、編制資源固化等問題，鐘雁指導(dǎo)建立縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一使用編制管理新模式，突破了技術(shù)落后和人才匱乏等制約縣域醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的“瓶頸”，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院引得進(jìn)、留得住、用得好人才提供了政策保障。
在鐘雁和同事們的努力下，相關(guān)工作得到全面提升。2024年6月，《濉溪縣健康單元“小網(wǎng)格”發(fā)揮大作用讓群眾生命健康有“醫(yī)”靠》榮獲“第四屆長三角衛(wèi)生健康治理最佳實踐案例”的“優(yōu)秀獎”；當(dāng)年11月，《濉溪縣健康管理單元建設(shè)：基層一體化健康服務(wù)新模式的探索與實踐》入選全國社會治理創(chuàng)新案例（2024），為全省唯一入選案例；同年12月，國家衛(wèi)生健康委首批向全國推廣的12項改革創(chuàng)新典型經(jīng)驗中，濉溪縣有8項入選；2024年度國家基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)改革創(chuàng)新和進(jìn)展成效評價分別位居全國第一名、第二名。
抓基礎(chǔ)補(bǔ)短板，讓基層能力“強(qiáng)”起來
基層衛(wèi)生健康服務(wù)直接面向群眾，承擔(dān)著健康“守門人”職責(zé)。如何辦好群眾就近看病就醫(yī)的“關(guān)心事”，讓老百姓看病有“底氣”？
多年來，鐘雁著力推動強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板專項行動，不斷優(yōu)化基層衛(wèi)生資源配置，全市城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室全部完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
她堅持以建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體為抓手，積極搭建信息互通共享的業(yè)務(wù)支撐平臺，實行縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋同質(zhì)化管理，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)學(xué)影像、遠(yuǎn)程心電、病理診斷、遠(yuǎn)程會診、檢查檢驗等五大中心建設(shè)，實現(xiàn)了上聯(lián)下達(dá)、技術(shù)共享。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院前急救體系建設(shè)，構(gòu)建起統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理、快速高效的“上車即入院”的急救運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動為抓手，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，截至2024年底，36家符合建設(shè)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已有17家達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國家推薦標(biāo)準(zhǔn)，占比47.22%，位居全省第二。
抓統(tǒng)籌強(qiáng)保障，讓基層資源“聚”起來
鐘雁立足于加快縣域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴(kuò)容和均衡布局，統(tǒng)籌推進(jìn)重心下移、資源下沉，為全市323家村衛(wèi)生室配備鄉(xiāng)村一體化信息系統(tǒng)、健康一體機(jī)以及移動公衛(wèi)辦公終端等先進(jìn)設(shè)備，為醫(yī)生提供診斷輔助建議、遠(yuǎn)程視頻技術(shù)援助等服務(wù)。
創(chuàng)新設(shè)立專項資金共籌共用機(jī)制，構(gòu)成縣財政、縣醫(yī)院和基層醫(yī)院共同出資的醫(yī)師培訓(xùn)統(tǒng)籌資金，用于外請專家、醫(yī)師外出進(jìn)修學(xué)習(xí)等費用支出。實施加強(qiáng)村醫(yī)隊伍建設(shè)三年行動和“一村一名大學(xué)生”招聘計劃，213名村醫(yī)簽訂培養(yǎng)協(xié)議。2024年分兩批次開展大學(xué)生鄉(xiāng)村村醫(yī)專項招聘工作，招聘大學(xué)生村醫(yī)29名并統(tǒng)一辦理入編，填補(bǔ)了我市鄉(xiāng)村醫(yī)生納入編制管理的空白，為基層人才隊伍建設(shè)注入了新的活力。出臺村醫(yī)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師獎勵政策，全市具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的村醫(yī)占比53.51%，提前達(dá)到國家和省定2025年目標(biāo)。
■記者詹巖
