初冬的淮北平原，寒意漸濃卻擋不住鄉(xiāng)村的生機(jī)。濉溪縣南坪鎮(zhèn)路東村村民老楊站在306省道旁，望著曾經(jīng)讓他輾轉(zhuǎn)難眠的廠區(qū)，舒展了眉頭：“現(xiàn)在廠那邊不吵了，路上也沒那么多灰了，打開窗戶就有新鮮空氣撲面而來！”這舒心的變化，背后是南坪鎮(zhèn)人大以“鐵肩擔(dān)責(zé)”的姿態(tài)，用監(jiān)督之力推動生態(tài)環(huán)境改善的生動實(shí)踐。
積極回應(yīng)
把群眾關(guān)切扛在肩上
群眾的訴求，就是人大監(jiān)督的“風(fēng)向標(biāo)”。
“企業(yè)夜里生產(chǎn)噪音太大，大貨車進(jìn)出帶起的灰能把窗戶糊一層，影響家人生活……”今年初夏，南坪鎮(zhèn)人大組織人大代表開展人居環(huán)境專題調(diào)研，路東村村民的幾句抱怨，被南坪鎮(zhèn)人大代表、路東村黨總支書記沈偉認(rèn)真記在筆記本上。
南坪鎮(zhèn)人大第一時間將問題反饋至鎮(zhèn)政府相關(guān)部門，并迅速組建由5名人大代表參與的調(diào)查組，聯(lián)合環(huán)保、城管等職能部門直奔現(xiàn)場。烈日下，代表們沿著306省道徒步巡查，走進(jìn)廠區(qū)核查生產(chǎn)記錄，挨家挨戶走訪周邊12戶村民，詳細(xì)記錄噪聲產(chǎn)生時段、揚(yáng)塵擴(kuò)散范圍。
“涉事企業(yè)夜間生產(chǎn)噪音超標(biāo)，廠區(qū)北側(cè)路面有30米未完全硬化，運(yùn)輸車輛進(jìn)出未做到全覆蓋，存在揚(yáng)塵和噪音擾民問題?！痹谡{(diào)查組碰頭會上，鎮(zhèn)人大主席周強(qiáng)嚴(yán)肅表態(tài)，“群眾反映的痛點(diǎn)，就是我們監(jiān)督的重點(diǎn)，必須一抓到底?！辨?zhèn)人大當(dāng)即向鎮(zhèn)政府發(fā)出《監(jiān)督意見書》，建議責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，明確要求“問題不解決不放過、群眾不滿意不銷號”。
靶向發(fā)力
讓整改措施落地生根
“整改不能‘雨過地皮濕’，必須實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題。”鎮(zhèn)人大針對核查情況，牽頭召開由企業(yè)負(fù)責(zé)人、職能部門、村民代表參加的整改座談會，逐條梳理問題清單，形成“靶向治療”方案。
人大代表們緊盯整改全流程，在代表監(jiān)督下，企業(yè)迅速停產(chǎn)，3天內(nèi)完成廠區(qū)破損路面硬化；在生產(chǎn)車間加裝5厘米厚的隔音棉，在墻面張貼由人大代表和村民代表共同簽字的監(jiān)督公示牌；鎮(zhèn)城管部門調(diào)配2輛灑水車，每天早中晚三次對廠前道路灑水降塵，運(yùn)輸車輛必須沖洗輪胎、加蓋篷布才能出廠。
“以前總擔(dān)心整改是‘一陣風(fēng)’，現(xiàn)在人大代表每周都來督查，進(jìn)度公示在村口公示欄上，我們心里踏實(shí)！”村民王女士看著公示欄上更新的整改進(jìn)度表，豎起了大拇指。更讓群眾放心的是，鎮(zhèn)人大全程監(jiān)督企業(yè)委托第三方機(jī)構(gòu)開展檢測，最終噪聲、揚(yáng)塵數(shù)據(jù)均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，這份蓋有檢測機(jī)構(gòu)和人大代表簽字的報告，被張貼在村委會公示欄最顯眼的位置。
舉一反三
用制度守護(hù)藍(lán)天白云
“解決一個問題，更要堵住一類漏洞?！敝軓?qiáng)表示，以此次整改為契機(jī)，當(dāng)?shù)厝舜髮⑸鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)納入年度監(jiān)督重點(diǎn)，密集打出“組合拳”。組織20余名人大代表開展生態(tài)環(huán)境專題視察，走遍全鎮(zhèn)12家工礦企業(yè)、8處廢品回收站、5個建筑工地，形成《南坪鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境突出問題清單》，提出“加裝在線監(jiān)測設(shè)備”“劃定揚(yáng)塵管控區(qū)”等18條建議，全部被鎮(zhèn)政府采納。推動建立“人大代表+網(wǎng)格員+群眾”監(jiān)督體系，每位代表聯(lián)系3個網(wǎng)格，每月至少開展2次環(huán)境巡查，發(fā)現(xiàn)問題通過“民主實(shí)踐站”快速交辦，今年已督促整改秸稈焚燒、污水亂排等問題43個。在鎮(zhèn)人代會上專題審議全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作報告，對3個職能部門開展?jié)M意度測評，將測評結(jié)果與干部考核掛鉤，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
如今的南坪鎮(zhèn)，澮河岸邊綠樹搖曳，工業(yè)園區(qū)整潔有序，鄉(xiāng)村道路干凈通暢?！叭舜蟊O(jiān)督不是‘終點(diǎn)站’，而是守護(hù)生態(tài)的‘加油站’?！敝軓?qiáng)表示，鎮(zhèn)人大將持續(xù)聚焦群眾身邊的生態(tài)問題，用剛性監(jiān)督護(hù)航綠色發(fā)展，讓藍(lán)天白云、清水綠岸成為南坪鎮(zhèn)最鮮明的底色。
■記者肖干通訊員周海鄒杰
