清晨八點(diǎn)的碧桂園黃金時(shí)代小區(qū)內(nèi)，相山公安分局相南派出所民警劉璇正帶著同事開展矛盾糾紛排查，工作間隙還拿出宣傳冊(cè)，結(jié)合近期案例講解反詐防騙知識(shí)。“以前又值班又辦案，精力根本不夠用。”劉璇介紹，“現(xiàn)在‘兩隊(duì)一室’分工明確，我們能專心扎根社區(qū)了。”這一幕，正是淮北市公安局警務(wù)改革帶來的生動(dòng)變化。
“天天能在社區(qū)見到民警，辦業(yè)務(wù)、反映問題都方便，心里特別踏實(shí)。”居民彭天雯的話道出了轄區(qū)群眾的共同感受。而這背后，是淮北公安以“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制為核心的系統(tǒng)性改革實(shí)踐。
改革始于對(duì)痛點(diǎn)的精準(zhǔn)研判。市公安局在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)警務(wù)模式下，警力緊張、事務(wù)性負(fù)擔(dān)沉重導(dǎo)致社區(qū)民警“沉不下去”，主動(dòng)防范難以落地；同時(shí)，屯警點(diǎn)資源固化、被動(dòng)響應(yīng)效率低等問題，讓巡防效能大打折扣。“破解警力有限與平安需求增長(zhǎng)的矛盾，必須向改革要?jiǎng)恿Α⑾驍?shù)據(jù)要效能。”市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
為此，淮北公安將“情指行”一體化機(jī)制作為改革中樞，打出“夯實(shí)社區(qū)警務(wù)、做強(qiáng)街面巡控、深化融合協(xié)作”的改革組合拳。在社區(qū)層面，縱深推進(jìn)“兩隊(duì)一室”改革，將警力資源向基層傾斜。作為試點(diǎn)的相南派出所，如今社區(qū)民警占比已超43%，且80%工作時(shí)間扎根社區(qū)，專職負(fù)責(zé)治安防范、矛盾化解和群眾服務(wù)。“綜合指揮室精準(zhǔn)調(diào)度，案件辦理隊(duì)專注辦案，社區(qū)警務(wù)隊(duì)深耕轄區(qū)，三類力量形成合力。”所長(zhǎng)劉永超介紹，改革后不僅基層基礎(chǔ)更扎實(shí)，辦案質(zhì)量也顯著提升。
情指中心的“智慧大腦”作用愈發(fā)凸顯。通過動(dòng)態(tài)分析海量警情數(shù)據(jù)，科學(xué)設(shè)定必巡線和必到點(diǎn)，直接指令社區(qū)民警就近處置糾紛求助類警情，推動(dòng)民警全面掌握轄區(qū)人、事、地、物、情，從源頭預(yù)防違法犯罪。這種“警力跟著警情走”的模式，讓主動(dòng)警務(wù)真正落地見效。
針對(duì)巡防效能不足的問題，市公安局構(gòu)建“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)模式，整合多警種資源打造巡邏防控作戰(zhàn)支援平臺(tái)，提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、精準(zhǔn)性、伴隨式”數(shù)據(jù)支撐。特巡警支隊(duì)牽頭建立“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)圈，融合“無人機(jī)巡查、警犬搜捕、車巡覆蓋、步巡管控”四位一體防控體系，織密全域防控網(wǎng)絡(luò)。
“我們將主城區(qū)劃分為6個(gè)網(wǎng)格化巡防區(qū)，實(shí)施分時(shí)段潮汐布警。”特巡警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)祁雷介紹，日間由社區(qū)民警協(xié)同交警、義警開展基礎(chǔ)工作；晚間由派出所值班組與輪值輪訓(xùn)警組強(qiáng)化管控；夜間則由特巡警全面接管，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)填補(bǔ)防控縫隙。這種動(dòng)態(tài)布防模式，有效解決了傳統(tǒng)巡防時(shí)空覆蓋不足的問題，同時(shí)減輕了派出所負(fù)擔(dān)。
改革成效立竿見影。數(shù)據(jù)顯示，今年7月以來，全市總警情數(shù)同比下降38.94%，夜間警情數(shù)同比下降39.67%，街面見警率、管事率顯著提升。從被動(dòng)處置到主動(dòng)防范，從經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)到數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，淮北公安已形成一套可復(fù)制、可推廣的新型警務(wù)運(yùn)行模式。
“這次巡防改革是淮北公安提升新質(zhì)戰(zhàn)斗力、邁向警務(wù)現(xiàn)代化的關(guān)鍵探索。”市公安局負(fù)責(zé)同志表示，下一步，將繼續(xù)深化改革，不斷完善這套符合實(shí)際、行之有效的現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，為公安工作高質(zhì)量發(fā)展提供更多可復(fù)制、可推廣的淮北經(jīng)驗(yàn)。
記者 朱冬 通訊員 王志強(qiáng)
