烈山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極探索監(jiān)管創(chuàng)新，于今年9月形成《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵤﹫?zhí)法“觀察期”制度工作指引（試行）》，建立“觀察期”機(jī)制，為市場(chǎng)主體提供包容審慎監(jiān)管環(huán)境，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法力度與溫度的統(tǒng)一。
隨著執(zhí)法理念深刻轉(zhuǎn)變，監(jiān)管模式持續(xù)優(yōu)化。該制度著力轉(zhuǎn)變“以罰代管”傳統(tǒng)模式，對(duì)符合條件的企業(yè)在發(fā)生違法行為后，給予15至60天觀察期。期間市場(chǎng)監(jiān)管部門優(yōu)先采取教育提醒、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法方式，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)糾正違法行為。制度明確適用于符合政策導(dǎo)向的新業(yè)態(tài)企業(yè)，同時(shí)嚴(yán)格劃定安全底線，食品、藥品、特種設(shè)備等涉及安全領(lǐng)域不予適用。
典型案例中，安徽艾鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技有限公司因無法證實(shí)“80米無蚊子”宣傳效果涉嫌虛假宣傳。考慮到企業(yè)屬首次違法、危害輕微且及時(shí)整改，市場(chǎng)監(jiān)管局依法免予處罰，既維護(hù)市場(chǎng)秩序，又為企業(yè)提供整改機(jī)會(huì)。
隨著執(zhí)法程序更加規(guī)范透明，公信力不斷提升。在推行包容審慎監(jiān)管的同時(shí)，烈山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局始終保持對(duì)民生安全領(lǐng)域的高壓態(tài)勢(shì)。今年以來通過“鐵拳”行動(dòng)向公安機(jī)關(guān)移送案件3起。2025年至今，全局辦理案件中免于處罰18件、從輕處罰14件、減輕處罰82件，體現(xiàn)“處罰與教育相結(jié)合”原則。
企業(yè)合規(guī)成效顯著，發(fā)展動(dòng)能加速集聚。執(zhí)法“觀察期”制度推動(dòng)監(jiān)管理念向“服務(wù)式監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，通過指導(dǎo)幫扶促使企業(yè)主動(dòng)整改，提升執(zhí)法效能，為中小企業(yè)營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。
下一步，烈山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)堅(jiān)持依法行政、助企為民的理念，不斷完善執(zhí)法觀察期制度的實(shí)施細(xì)則與配套措施，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更加公平、有序、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境。
■記者王守明
