一、2024年政府工作回顧
2024年極不平凡，極為不易。一年來，面對復雜多變的內外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記考察安徽重要講話精神，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，聚焦“三個往前趕”的目標任務，全面落實一攬子增量政策，凝心聚力、攻堅克難，預計全年完成地區生產總值140億元、增長4%，規上工業增加值增長4%，固定資產投資增長1.5%，社會消費品零售總額增長2%，完成一般公共預算收入5.2億元、增長1.4%，城鄉居民人均可支配收入分別增長4.3%和6.8%，經濟社會發展呈現穩中向好態勢，現代化美麗烈山建設邁出堅實步伐。
堅定不移調結構、促發展，產業質效顯著提升。新建改造提升高標準農田3萬畝，糧食種植面積突破43萬畝，肉牛養殖規模達2.1萬頭，木蘭農牧成功獲批長三角綠色農產品生產加工供應基地。綠港、潤澤現代農業產業園建成投用，新增示范農民專業合作社5家、家庭農場14家，認證“三品一標”農產品8個，烈山蘋果獲評全國名特優新農產品。新增規上工業企業7家、省級“專精特新”企業4家，工業投資、技改投資增速位居全市第1。總投資59.28億元的聚能電力基建工程基本完工，全區能源產業產值將突破百億元大關，“風光火荷儲一體化”布局初具規模。明特佳、金禹元迪不斷發展壯大，新培育規上服務業企業、限上商貿企業10家。烈山區成功入選安徽省全域旅游示范區，四季榴園獲評“皖美消費新場景”稱號，“龍脊天路”入選全國鄉村旅游精品線路，石榴博物館獲批省研學旅游示范基地，全區接待游客292萬人次，旅游綜合收入達19.5億元，預計全年服務業增加值增長4.5%。
凝心聚力抓項目、優環境，經濟支撐更加穩固。全年新簽約億元以上項目28個，協議總投資91.26億元，其中10億元以上項目2個，實際利用省外資金100.5億元、增長57%。嘉和汽車熱管理等7個項目實現當年簽約、當年開工、當年投產、當年入規，再次刷新了烈山速度。嚴格落實“四督四保”和“紅黃綠”三色亮牌項目推進工作機制，聚能電力、年產60萬噸再生鋁等41個項目開工建設，華曜港利高中部、恒馳環保等29個項目竣工，海林包裝、大昌房車制造等6個項目實現轉化，完成固定資產投資58億元。緊抓政策機遇，全年爭取中央預算內資金3.64億元，發行地方政府專項債券2.85億元。常態化開展訪企解難活動，健全企業訴求閉環管理和全程響應機制，533個企業訴求全部辦結，滿意率100%。落實新增減稅降費及退稅1.23億元，新增政銀擔業務4.6億元，發放“園區貸”“人才貸”、小微企業、涉農等各類貸款38.86億元，有效緩解融資難融資貴。舉辦“線上+線下”招聘活動566場，服務企業4058家次，達成就業意向13560人，市場主體活力進一步釋放。高質量完成第五次全國經濟普查工作，全區經濟實體數量較“四經普”增長130%。
全力以赴提品質、增活力，城鄉面貌日益改善。沱河東路延伸段、曙光路、新北路建成通車，華家山路、檀山路等7條支路有序推進，狀元府、熙園等住宅項目加快建設。完成淮選社區、鐵運社區老舊小區改造，惠及居民3871戶，新增便民停車泊位636個，建成口袋公園5個、健身點位40個、百姓健身房3個。創新推進城市精細化管理，城鄉環衛保潔考核名列全市前茅。宋疃鎮相關經驗做法獲民政部和省委省政府高度肯定。創新“跨村聯營+托管運營”“一村一工坊”等共富新模式，高標準建成艾草、服裝加工等工坊38個，50萬元以上強村（社區）48個，村級集體經濟經營性收入5100萬元、增長26%。提質改造“四好農村路”29.5公里，完成農村改廁620戶，建成和美鄉村省、市級中心村5個，成功申報省級和美鄉村精品示范村、中心村8個，龍岱河成功創建省級幸福河湖。高標準抓好中央環保督察反饋問題和省市警示片披露問題整改，按期整改率均達100%。PM2.5年均濃度下降0.95%，空氣優良天數比例提高3.2個百分點。4個地表水生態補償考核斷面水質持續好轉，11條農村黑臭水體治理任務基本完成，農村集中式飲用水水源地水質達標率100%，土壤環境質量總體穩定可控。
矢志不渝推改革、擴開放，內生動力不斷增強。“互聯網+政務服務”改革持續深化，767條政務服務事項全省無差別受理、同標準辦理，“辦不成事”反映窗口實現鎮辦全覆蓋，企業開辦實現全部“8個工作小時辦結”，新登記各類市場主體2734戶。全方位對接融入長三角一體化發展，舉辦招商推介會3場，引進嘉和汽車、伊諾環保等滬蘇浙重點產業項目5個、總投資31.87億元，外貿進出口增幅居全市第1位。成功培育高新技術企業11家、總數達37家，備案科技型中小企業80家，高新技術產業增加值增長9.4%，淮北師范大學-古饒鎮科技小院建成揭牌，寶創成功申報省級眾創空間，圣方機械獲評省級研發中心，中煤遠大、國晟新能源獲評省級數字化車間。深化企業和高校院所產學研合作，簽訂合作協議6項，技術合同交易額23億元，登記科技成果10項。抓牢國有資產運營和監管，經濟效益進一步提升，新正集團資產規模突破79億元，新增銀行授信13億元。園區發展全面提檔，新建標準化廠房63萬平方米，企業綜合服務中心、6萬平方米人才公寓投入使用，盤活低效閑置用地563畝，工業用地實現100%“標準地”出讓，畝均稅收12.4萬元，“四上”企業經營性收入超35億元，園區綜合承載力進一步增強。
堅持不懈辦實事、惠民生，群眾福祉日益增進。投入民生資金14.46億元，高效實施50項民生實事和6項區級人大代表票決制民生實事，烈山群眾喝上引調水-城鄉供水一體化區級項目全面完工，惠及群眾17.56萬人。堅持就業優先，發放創業擔保貸款2269萬元，新增城鎮就業6177人，“三公里”就業圈建設覆蓋率超60%。做好社會救助兜底保障，發放低保、特困等各類社會救助資金7711.79萬元，城鄉居民基本醫療保險參保率100%。新改擴建學校11所、幼兒園4所，新增學位210個、幼兒托位160個，全面落實“雙減”要求，有序實施中小學校托管服務，參與學生比例達99.2%。安師大附屬烈山學校建成開學，烈山實驗中學順利搬遷，淮北七中高考升學率和中考錄取分數線全市市級示范高中第1。深化與市人民醫院戰略合作，實施基層醫療服務能力提升工程，改擴建村衛生室11個，烈山鎮衛生院獲評省級優質醫養結合示范中心，2名中醫醫師榮獲“安徽省基層名中醫”稱號。完成烈山鎮敬老院、任樓街道養老服務中心嵌入式機構改造提升，在全市率先完成農村幸福院建設。探索實施區內購房券、異地安置等方式解決群眾訴求，鳳寧花園一期、雷山小區、新北花園36.6萬平方米安置房建成分配，開工建設鳳寧花園西區，安置完成率提高至86.23%。
慎終如始守底線、保安全，社會大局保持穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全面推進信訪工作法治化，嚴格落實領導干部閱批群眾來信、帶頭接訪、帶案下訪制度，成功化解信訪積案13個，信訪事項一次性化解率98.99%，全年信訪總量下降44.31%，信訪事項辦理質量和效能全面提升。持續深化“最多跑一地”成果運用，創新推行“居民會客廳”，用好“網上警民議事廳”等機制載體，7838起矛盾糾紛及時化解、有效管控。掃黑除惡常態化斗爭縱深推進，持續打擊非法集資、電信網絡詐騙等違法犯罪行為，偵破涉黑涉惡案件2起，抓獲電詐類犯罪嫌疑人263人、挽回損失270余萬元，公安工作在全省公安系統重點工作月調度點評中3次位列全省第1。“平安鄉村”建設扎實推進，新增視頻監控點位1425個，農村侵權類警情下降13.9%，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續提高。
持之以恒轉作風、抓落實，自身建設全面加強。堅持把“兩個確立”“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，毫不松懈抓好政府黨組建設，鞏固深化黨紀學習教育成果。嚴格執行區人大及其常委會的決議決定，自覺接受區人大法律監督、區政協民主監督和社會各方面監督，高質量辦理人大代表議案建議52件、政協委員提案82件。高效推進法治政府建設，完善府院府檢聯動機制，重大行政決策、規范性文件合法性審查實現全覆蓋，行政機關負責人出庭應訴率100%。踐行民有所呼、我有所應，辦結12345政務服務便民熱線1.03萬件，辦結率、滿意率均100%。嚴格落實過“緊日子”要求，合理壓縮一般性支出，“三公”經費下降9.4%。政府系統政治生態持續凈化優化，認真履行政府系統黨風廉政建設“一崗雙責”，深入貫徹意識形態工作責任制，從嚴落實中央八項規定及其實施細則精神，持續整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，忠誠履職、風清氣正的干事創業氛圍更加濃厚。
同時，國防動員和后備力量建設不斷加強，工會、共青團、婦聯、科協、工商聯、民族宗教、退役軍人、雙擁、外事、僑務、地方志、檔案、殘疾人、慈善等工作也取得了新進展。
二、2025年重點工作安排
2025年，是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的重要一年，是實施“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃布局之年，處在五年規劃承上啟下過渡期，政策利好密集釋放，動能優勢加速蓄積。全區政府系統要在黨中央和省、市、區委的堅強領導下，堅持干字當頭，增強信心，迎難而上，更好統籌發展所需、群眾所盼、未來所向，奮力開創現代化美麗烈山建設新局面。
2025年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話精神，認真落實中央經濟工作會議以及省市區委全會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，扎實推動高質量發展，進一步全面深化改革開放，建設現代化產業體系，更好統籌發展和安全，推動科技創新和產業創新融合發展，防范化解重點領域風險和外部沖擊，穩定預期、擴大消費、激發活力，推動經濟持續回升向好，不斷提高群眾生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，奮力譜寫中國式現代化烈山篇章。
2025年經濟社會發展主要預期目標是：全區地區生產總值增長6%，固定資產投資增長8%，規模以上工業增加值增長6%，社會消費品零售總額增長5%，一般公共預算收入增長3%；城鄉居民人均可支配收入高于地區生產總值增速；糧食產量及糧食播種面積、單位地區生產總值能耗降低及生態環境質量指標等完成市下達年度目標任務。
為實現上述目標，將重點做好六個方面工作：
（一）堅持創新引領、產業集聚，加速壯大工業實力
加快推進新型工業化，錨定集群融合發展、產業科技協同創新，大力培育和發展新質生產力，做大規模體量，做優效益質量。
夯實工業基本盤。拉伸主導產業鏈。增強科技創新力。
（二）堅持主抓項目、優化平臺，全面釋放發展動力
緊扣高質量、一體化發展，建強園區平臺載體，深化交流合作，全力推進產業體系高度嵌入，力爭在融入長三角一體化發展上取得新突破。展現招商引資新質效。拼出項目建設新速度。開創園區發展新局面。
（三）堅持深化改革、激發潛能，持續增添經濟活力
堅定不移深化改革，促進消費擴容提質，優化民營企業發展環境，積極培育新的經濟增長點。穩慎推改革。穩步擴消費。穩住好環境。
（四）堅持提升品質、精細管理，不斷增強城市引力
深入推進新型城鎮化建設，做好“建”“管”兩篇文章，著力扮靚城市空間，努力打造環境優美、功能齊全的高品質城市。
加快城市更新。加強城市管理。加力生態保護。
（五）堅持農業為基、強村富民，充分展現鄉村魅力
堅持農業農村優先發展，學習運用“千萬工程”經驗，深入實施“千村引領、萬村升級”工程，扎實推進宜居宜業宜游宜養和美鄉村建設。高質量發展現代農業。高標準建設和美鄉村。高水平促進農民增收。
（六）堅持民生優先、普惠共享，全面提高治理能力
堅持以人民為中心的發展思想，聚焦群眾急難愁盼，建立健全多層次社會保障體系，真正讓人民群眾得實惠、添福祉。
推動民生保障更加堅實有力。推動公共服務更加優質普惠。推動社會大局更加和諧穩定。
三、全面加強政府自身建設
政貴在行，事成于實。全區政府系統將進一步提高效能，樹牢和踐行正確政績觀，努力建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。
永葆對黨忠誠的政治本色。提高依法行政的能力水平。強化實干篤行的使命擔當。弘揚廉潔自律的清風正氣。
藍圖繪就千般景，奮楫揚帆萬里程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，銳意進取、真抓實干，凝心聚力、攻堅克難，奮力開創現代化美麗烈山建設新局面，為譜寫中國式現代化“烈山實踐”的嶄新篇章而不懈奮斗！
