近年來(lái)，市人大常委會(huì)堅(jiān)持把民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作作為探索全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐的重要抓手，聚民智、解民憂、暖民心，架起了政府“民生”與群眾“民聲”之間的暢通橋梁，形成了黨委決策科學(xué)民主、人大監(jiān)督務(wù)實(shí)有效、政府執(zhí)行堅(jiān)決有力的良好局面。
堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方協(xié)同，有序推進(jìn)票決制工作穩(wěn)步開展。從票決制工作的提出，到2019年劉橋鎮(zhèn)試點(diǎn)，再到2022年烈山區(qū)區(qū)級(jí)試點(diǎn)和全市18個(gè)鎮(zhèn)全面鋪開，始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于票決制工作的全過(guò)程。通過(guò)成立由黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組、出臺(tái)相關(guān)意見、定期聽取實(shí)施情況匯報(bào)等方式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全面統(tǒng)籌，保證了票決制工作的正確方向。各地明確工作流程和要求，初步建立了一套科學(xué)合理、環(huán)環(huán)相扣、便于操作的工作制度。通過(guò)票決制，使項(xiàng)目的產(chǎn)生由“部門提”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蠹姨帷薄⒂烧k轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗?dǎo)，實(shí)現(xiàn)政府決策與民眾需求的精準(zhǔn)對(duì)接、高度融合，真正把群眾的所需、所盼、所慮的事辦好。截至今年6月底，烈山區(qū)和全市各鎮(zhèn)共票決項(xiàng)目225個(gè)，已完成187項(xiàng)，正在實(shí)施38項(xiàng)。
堅(jiān)持政府主責(zé)、量力而行，有力抓好票決項(xiàng)目組織實(shí)施。項(xiàng)目征集初定，堅(jiān)持問(wèn)需于民，反復(fù)論證遴選，形成有一定民意基礎(chǔ)的候選項(xiàng)目。按照“財(cái)政可承受、群眾得實(shí)惠、項(xiàng)目可實(shí)施”要求，遵循當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年完成、當(dāng)年受益等原則，從普惠性、時(shí)效性、可行性等方面考量論證、研判篩選，確定候選項(xiàng)目的建議方案。票決確定項(xiàng)目后，政府發(fā)揮責(zé)任主體作用，及時(shí)統(tǒng)籌資金和力量，強(qiáng)有力推進(jìn)落實(shí)。自票決制推行以來(lái)，各地圍繞群眾需求，真正解決群眾實(shí)際問(wèn)題，既有投資較大、普惠面廣的重點(diǎn)項(xiàng)目，也有群眾呼聲高、緊貼民生需求的小項(xiàng)目。比如有古饒鎮(zhèn)“微工坊”等投資較大、普惠面廣的重點(diǎn)項(xiàng)目，也有村莊巷道硬化等群眾呼聲高、緊貼民生需求的小項(xiàng)目。
堅(jiān)持人大決定、依法監(jiān)督，有效確保票決項(xiàng)目落地落實(shí)。政府征集公告發(fā)布后，人大代表主動(dòng)結(jié)合“關(guān)注民生提建議、五級(jí)代表在行動(dòng)”，以人大踐行全過(guò)程人民民主實(shí)踐站和代表履職“家室站點(diǎn)”為主陣地，把征集民生實(shí)事項(xiàng)目融入到接待日、聯(lián)系群眾等活動(dòng)中，廣泛征求群眾意見。大會(huì)期間，各級(jí)人大安排必要時(shí)間用于代表審議票決項(xiàng)目。按照大會(huì)通過(guò)的票決辦法，以無(wú)記名投票的方式確定正式項(xiàng)目名單，并向社會(huì)公布。項(xiàng)目票決產(chǎn)生后，各級(jí)人大制定相應(yīng)監(jiān)督方案，采用聽取匯報(bào)、集中視察等形式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，并定期向政府及有關(guān)部門提出意見建議，確保項(xiàng)目落到實(shí)處。比如朔里鎮(zhèn)等4個(gè)鎮(zhèn)分項(xiàng)目成立監(jiān)督小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督。在推進(jìn)票決制工作過(guò)程中，各級(jí)人大認(rèn)真踐行過(guò)程民主、程序民主和成果民主，逐步形成了群眾“點(diǎn)單”、代表“定單”、政府“接單”、人大“督單”的全過(guò)程閉環(huán)機(jī)制，不斷豐富全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐，充分彰顯人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)。
通訊員 田文莉
