“沒想到反映的停車難問題，3個(gè)多月就解決了！新增100多個(gè)車位，消防通道也劃得清清楚楚，晚上回家再也不用繞圈找車位了！”傍晚時(shí)分，杜集區(qū)礦山集街道朱莊社區(qū)四興小區(qū)的停車場內(nèi)，居民張先生一邊熟練地倒車入庫，一邊向回訪的區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研組感慨。這溫暖的一幕，不僅是居民生活品質(zhì)提升的真實(shí)寫照，背后更是杜集區(qū)人大常委會(huì)“接地氣選題、小切口突破、深調(diào)研發(fā)力、硬監(jiān)督推進(jìn)”的履職成果。
選題“貼民心”：從群眾“吐槽聲”里錨定監(jiān)督方向
人大監(jiān)督的生命力在于貼近群眾需求，監(jiān)督議題選得準(zhǔn)不準(zhǔn)，關(guān)鍵要看是否戳中群眾的急難愁盼。2024年年初，杜集區(qū)人大常委會(huì)聚焦基層治理痛點(diǎn)，開展“沉浸式”調(diào)研。當(dāng)調(diào)研組走進(jìn)四興小區(qū)時(shí)，剛踏入大門就被圍上來的居民“攔住了路”，大家你一言我一語，滿是對停車問題的焦慮：“小區(qū)車位本來就少，還有人堆雜物占著車位，回來晚了根本沒地方停！”“前陣子小區(qū)里著火，消防車愣是被亂停的車堵在外面，多危險(xiǎn)啊！”
居民的聲聲吐槽，讓調(diào)研組深刻意識到：停車難看似是“家常小事”，實(shí)則是關(guān)乎居民安全感、幸福感的“心頭大事”。“監(jiān)督不能‘拍腦袋’定方向，群眾盼什么、愁什么，我們就該盯什么、督什么。”調(diào)研組當(dāng)即行動(dòng)，迅速組織區(qū)住建、城管部門及相關(guān)鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)人召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，將在四興小區(qū)收集到的居民訴求逐條梳理、詳細(xì)通報(bào)；同時(shí)要求各鎮(zhèn)街對轄區(qū)內(nèi)所有老舊小區(qū)開展全面摸底排查，精準(zhǔn)掌握每個(gè)小區(qū)的車位缺口、停車秩序混亂點(diǎn)位等情況。
經(jīng)過多輪走訪核實(shí)與分析研判，“加強(qiáng)老舊小區(qū)停車設(shè)施改造與管理”被正式確定為2024年度重點(diǎn)監(jiān)督議題。沒有宏大的敘事框架，只聚焦群眾最迫切的“停車”需求，卻精準(zhǔn)擊中了老舊小區(qū)治理的民生痛點(diǎn)，為后續(xù)監(jiān)督工作劃定了清晰靶心。
調(diào)研“沉下去”：用“蹲點(diǎn)式”摸排找準(zhǔn)破題關(guān)鍵
監(jiān)督要想見實(shí)效，調(diào)研必須“深到底、摸實(shí)情”。為徹底摸清老舊小區(qū)停車難的“病根”，杜集區(qū)人大常委會(huì)組建了一支由區(qū)人大代表、政府相關(guān)職能部門工作人員及社區(qū)干部組成的專項(xiàng)監(jiān)督小組，采取“四不兩直”的方式，在雙龍社區(qū)、朱莊社區(qū)等多個(gè)老舊小區(qū)開啟了“蹲點(diǎn)式”調(diào)研。
每天清晨7點(diǎn)，監(jiān)督小組成員就守在小區(qū)出入口，記錄居民上班高峰期車輛進(jìn)出的情況，統(tǒng)計(jì)臨時(shí)停靠造成的通行延誤；中午12點(diǎn)，他們又頂著烈日走訪小區(qū)沿街商戶，核查是否存在商戶私占公共車位、設(shè)置障礙物阻止居民停車的現(xiàn)象；到了晚上8點(diǎn)，他們則跟著晚歸的居民一起體驗(yàn)“搶車位”的焦慮，記錄下夜間車位缺口最真實(shí)的供需矛盾；甚至在周末，他們還會(huì)跟著物業(yè)人員逐一排查小區(qū)內(nèi)的閑置空地、邊角區(qū)域，測算可改造為停車位的空間面積。
在雙龍雅舍北區(qū)調(diào)研時(shí)，監(jiān)督小組成員發(fā)現(xiàn)了一個(gè)關(guān)鍵問題：該小區(qū)其實(shí)建有配套的地下停車場，且早已通過驗(yàn)收達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)，卻一直處于封閉不對外開放的狀態(tài)。這一情況造成了嚴(yán)重的空間資源浪費(fèi)——一邊是地下停車場閑置，一邊是居民車輛只能擠在小區(qū)綠化帶、主干道上停放，甚至有部分車輛占壓盲道、堵塞消防通道。這種混亂的停車狀況，不僅給居民日常出行帶來極大不便，更埋下了嚴(yán)重的安全隱患。
監(jiān)督“硬起來”：以“辣味”問效推動(dòng)問題落地解決
調(diào)研摸清了“病灶”，更需要靠“硬監(jiān)督”來“對癥下藥”。2024年7月，杜集區(qū)人大常委會(huì)專門召開“老舊小區(qū)停車改造”專題詢問會(huì)，區(qū)住建局、城管局、礦山集街道等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人坐在“問詢席”上，直面人大代表提出的“辣味”提問：“老舊小區(qū)停車改造的資金從哪兒來？總不能只靠政府財(cái)政兜底吧？如何建立可持續(xù)的資金保障機(jī)制？”“改造完成后怎么管？萬一過段時(shí)間又出現(xiàn)亂停車、占車位的情況，是不是又會(huì)回到改造前的老樣子？”面對一連串直擊要害的追問，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人沒有回避，當(dāng)場逐一回應(yīng)并明確了解決方案：一方面，建立“政府補(bǔ)一點(diǎn)、物業(yè)籌一點(diǎn)、居民出一點(diǎn)”的三方資金籌措機(jī)制，減輕單一主體的資金壓力，確保改造項(xiàng)目能順利推進(jìn)；另一方面，同步制定“改造一個(gè)、管好一個(gè)”的后續(xù)管理細(xì)則，包括為居民劃定專屬停車位、引入智能停車管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)車位實(shí)時(shí)監(jiān)控與預(yù)約、組建由居民代表參與的停車監(jiān)督隊(duì)等，從制度上杜絕改造后問題反彈。
專題詢問會(huì)并非監(jiān)督的“終點(diǎn)”。會(huì)后，杜集區(qū)人大常委會(huì)立即成立了跟蹤監(jiān)督小組，每月定期前往改造小區(qū)“對賬”核查：對進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，及時(shí)下發(fā)督辦函要求限期整改；對改造標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的區(qū)域，堅(jiān)決要求施工方返工完善；在項(xiàng)目驗(yàn)收階段，還專門邀請居民代表一起參與，讓居民成為監(jiān)督的“考官”，確保停車改造工作不打折扣、不留死角。
如今，再次漫步杜集區(qū)礦山集街道的老舊小區(qū)，曾經(jīng)擠得水泄不通的主干道變得有序通暢，新增的停車位整齊排列，消防通道上清晰的禁停標(biāo)線格外醒目，再也看不到亂停亂放的車輛。老舊小區(qū)停車難題的破解，只是杜集區(qū)人大常委會(huì)“小切口監(jiān)督”的一個(gè)縮影——從“校門口食品安全監(jiān)管”到“菜市場明碼標(biāo)價(jià)落實(shí)”，從“老舊管網(wǎng)漏水維修”到“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥品供應(yīng)保障”，每一個(gè)監(jiān)督議題都來自群眾的“吐槽聲”，每一次監(jiān)督行動(dòng)都瞄準(zhǔn)群眾的急難愁盼。
人大監(jiān)督的底氣，來自群眾的滿意。杜集區(qū)人大常委會(huì)副主任楊登俊表示，人大監(jiān)督不需要“貪大求全”，只要把“小切口”選在群眾的心坎上，把調(diào)研工作做在基層一線，把監(jiān)督力量抓在關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就能讓“小監(jiān)督”守護(hù)“大民生”，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感在家門口不斷升級。
■通訊員段飛
