石縫吐綠、宕口披彩、“空氣”變現(xiàn)——昔日煤城淮北，正用“林長(zhǎng)筆”蘸取“生態(tài)墨”，在皖北大地上勾勒出“四高”綠美新畫卷。
近日，市林業(yè)局“提升林長(zhǎng)履職效能促進(jìn)‘四高’綠美江淮建設(shè)”新聞發(fā)布會(huì)曬出最新成績(jī)單：以“上山、歸田、進(jìn)濕地、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”為路徑，全方位擘畫“高顏值、高價(jià)值、高品質(zhì)、高質(zhì)量”綠美江淮“淮北樣板”，讓昔日的能源之城蝶變?yōu)椤吧鷳B(tài)富礦”。
深化林長(zhǎng)制改革：從“有名”到“有實(shí)”“有效”
我市以《2025年淮北市林長(zhǎng)制改革工作要點(diǎn)》為總抓手，一次性明確14項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)2025年第1號(hào)總林長(zhǎng)令，對(duì)森林防火等作出系統(tǒng)部署；同步推行“一單一函一檢查”閉環(huán)機(jī)制，先后8次發(fā)出工作提示函，逐項(xiàng)督辦、銷號(hào)管理。市縣林長(zhǎng)采取“四不兩直”方式深入林區(qū)一線巡林調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決防火防蟲、集體林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記等突出問題。市林業(yè)局動(dòng)態(tài)更新林長(zhǎng)信息和公示牌，及時(shí)公開履職情況，并提煉推廣典型經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化林長(zhǎng)制工作簡(jiǎn)報(bào)，確保林長(zhǎng)制既“掛帥”更“出征”，從“有名有責(zé)”邁向“有實(shí)有效”。
繪就“高顏值”生態(tài)畫卷：從“石頭山”到“風(fēng)景線”
“見縫插綠”向隙地要空間，“二次上山”向石山要景觀。今年，我市堅(jiān)持“增量”與“提質(zhì)”并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)身邊增綠、山上添彩、鎮(zhèn)村美顏，持續(xù)刷新城市生態(tài)底色。
隙地“鑲綠”，夯實(shí)生態(tài)基底。我市通過利用溝河路肩、田間地頭等零星隙地精準(zhǔn)挖掘造林潛力，并同步實(shí)施“楊樹更新行動(dòng)”治理飄絮。截至目前，全市已完成人工造林460畝、退化林修復(fù)0.3萬(wàn)畝及森林撫育1.2萬(wàn)畝，一批宜林閑置地實(shí)現(xiàn)“應(yīng)綠盡綠”。
石山“增彩”，塑造四季景觀。我市以《淮北市國(guó)土綠化“二次上山”規(guī)劃暨綠水青山2.0版（2023—2028）》為引領(lǐng)，重點(diǎn)推進(jìn)石質(zhì)山生態(tài)修復(fù)與景觀提升。截至目前，龍脊天路及烈山、臥牛山等重點(diǎn)區(qū)域已栽植黃櫨、烏桕等彩葉樹種20余萬(wàn)株，并新建登山步道6.4公里，初步實(shí)現(xiàn)了“春有花、秋有色”的景觀效果。
鎮(zhèn)村“美顏”，延伸綠美鏈條。通過實(shí)施綠美江淮十大行動(dòng)，我市城鄉(xiāng)風(fēng)貌實(shí)現(xiàn)顯著提升。朔西湖郊野公園高標(biāo)準(zhǔn)建成開放，4條市級(jí)以上幸福河湖、2個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村和14公里城市綠道依次亮相；2個(gè)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)綠美村莊串珠成鏈，形成“推窗見綠、出門進(jìn)景”的城鄉(xiāng)生活圈。
從零星隙地到成片山林，從“石頭山”到“風(fēng)景線”，淮北正用點(diǎn)點(diǎn)新綠繪就高顏值生態(tài)長(zhǎng)卷。
發(fā)展“高價(jià)值”綠色產(chǎn)業(yè)：從“林業(yè)資源”到“綠色財(cái)富”
把林子變成“錢袋子”，把果子做成“金名片”，把“空氣”賣出好價(jià)錢。今年，我市聚焦“林下”增效、“林上”提質(zhì)、“林中”融旅、“林里”賣碳，全鏈條提升林業(yè)附加值，讓綠色資源加速轉(zhuǎn)化為真金白銀。
林下生“金”。以林下養(yǎng)殖為主導(dǎo)，全市林下經(jīng)濟(jì)面積穩(wěn)定在7.95萬(wàn)畝，2025年上半年實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值1.2億元，全年有望突破2.4億元。
林上樹“牌”。依托“塔山石榴”“段園葡萄”“黃里笆斗杏”3件國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品和“黃營(yíng)靈棗”“和村蘋果”等地理標(biāo)志證明商標(biāo)，我市打造了榴園石榴、黃里笆斗杏、段園葡萄、黃營(yíng)靈棗等特色品牌產(chǎn)業(yè)，特色林產(chǎn)品年綜合產(chǎn)值突破10億元。
林中融“旅”。我市通過推廣“林長(zhǎng)+黨建”“合作社+基地+農(nóng)戶”模式，累計(jì)培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、森林康養(yǎng)基地等40家，有效帶動(dòng)了本地群眾實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)綠色增收。與此同時(shí)，我市建成“龍脊天路”旅游風(fēng)景道，通過串聯(lián)紅色文化、休閑采摘、森林康養(yǎng)等，構(gòu)建了“生態(tài)+文化+產(chǎn)業(yè)”多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了“生態(tài)顏值”與“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值”雙提升。
林里賣“空氣”。通過搶抓“雙碳”風(fēng)口，我市率先出臺(tái)《淮北林業(yè)碳票管理辦法（試行）》和配套方法學(xué)，構(gòu)建了“碳票”開發(fā)、交易、應(yīng)用全鏈條體系，完成首筆碳票交易72萬(wàn)元，并發(fā)放全省首筆碳票質(zhì)押貸款10萬(wàn)元。隨著“碳票+生態(tài)司法”模式的拓展與“淮北市碳匯林基地”的揭牌，讓“一棵樹”到“一張票”再到“一筆錢”的閉環(huán)加速成型。
從賣原料到賣品牌、從賣果子到賣風(fēng)景，再到賣“空氣”，我市林業(yè)正走出一條“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金”的高價(jià)值綠色發(fā)展新路徑。
守護(hù)“高品質(zhì)”生態(tài)安全：從“防護(hù)網(wǎng)格”到“綠色長(zhǎng)城”
把山場(chǎng)劃進(jìn)網(wǎng)格、把蟲治在萌芽、把濕地納入清單。今年，我市聚焦防火、防蟲、治絮、護(hù)濕“四件大事”，全面擰緊責(zé)任鏈、技術(shù)鏈、制度鏈，讓高品質(zhì)生態(tài)安全成為綠色發(fā)展的最牢底板。
防火“定格”。我市通過出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)森林防火網(wǎng)格化管理的實(shí)施方案》完善防火網(wǎng)格化機(jī)制，為森林資源筑牢“防火墻”。180名護(hù)林員嚴(yán)格按照“定格、定人、定責(zé)、定圖”要求上崗，并全面配齊防火摩托、風(fēng)力滅火機(jī)等裝備。今年以來(lái)，全市未發(fā)生較大及以上森林火災(zāi)，安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
防蟲“精準(zhǔn)”。為有效防控美國(guó)白蛾等林業(yè)有害生物，我市采取“無(wú)人機(jī)+地面防治”模式，對(duì)林業(yè)有害生物實(shí)施“靶向治療”。今年以來(lái)，已在重點(diǎn)林區(qū)完成防治作業(yè)約28萬(wàn)畝，取得明顯治理成效。
樹種“更新”。我市采取注射抑制劑與樹種更新相結(jié)合的方式系統(tǒng)治理?xiàng)顦滹h絮。通過注射5萬(wàn)支飄絮抑制劑，目前已治理?xiàng)盍鴺浼s1.2萬(wàn)株，并設(shè)定長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)：力爭(zhēng)到2035年將優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種占比提升至90%，從源頭破解“飛絮之困”。
濕地“入冊(cè)”。我市通過落實(shí)濕地分級(jí)管理及名錄制度，構(gòu)建起多層次保護(hù)體系。目前，全市已發(fā)布一般濕地名錄6處、濕地保護(hù)小區(qū)57處，全市濕地保護(hù)率穩(wěn)定在56.7%，中央環(huán)保督察信訪件全部銷號(hào)。
從“防護(hù)網(wǎng)格”到“綠色長(zhǎng)城”，我市正以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，把生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)化解于未萌，讓綠色底色更加濃郁、更加安全、更加可持續(xù)。
激發(fā)“高質(zhì)量”創(chuàng)新動(dòng)能：從“科技賦能”到“金融活綠”
把資本引進(jìn)山林，把數(shù)據(jù)送上云端。今年，我市堅(jiān)持科技興綠、區(qū)域協(xié)綠、金融活綠“三綠”并進(jìn)，全要素激活林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
科技賦能。我市選派48名科技特派員，開展技術(shù)服務(wù)362場(chǎng)，精準(zhǔn)服務(wù)涉林主體549戶；投入1200萬(wàn)元建成的“天眼”監(jiān)控系統(tǒng)，使全域森林資源實(shí)現(xiàn)全天候可視化管理。烈山區(qū)作為國(guó)家林長(zhǎng)制改革示范區(qū)，集成石質(zhì)山修復(fù)技術(shù)，引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)，推動(dòng)榴園、梧桐等村實(shí)現(xiàn)從“小園”到“大園”的集約化經(jīng)營(yíng)蛻變。
區(qū)域協(xié)同。我市通過搶抓長(zhǎng)三角一體化機(jī)遇，已與徐州簽訂林長(zhǎng)制改革戰(zhàn)略合作協(xié)議，并與宿州建立毗鄰林區(qū)聯(lián)合林長(zhǎng)制，實(shí)現(xiàn)信息共享與聯(lián)防聯(lián)控。同時(shí)，深化“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”等協(xié)作機(jī)制，推行巡林巡河“一巡雙查”，有效提升了跨界生態(tài)治理與執(zhí)法效能。
金融滴灌。依托“四送一服”常態(tài)化對(duì)接，我市創(chuàng)新推出“林長(zhǎng)制國(guó)元護(hù)林保”，為3.21萬(wàn)畝公益林及古樹名木提供風(fēng)險(xiǎn)保障，同時(shí)將市級(jí)公益林補(bǔ)助提標(biāo)至每畝每年15元，累計(jì)發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金49.37萬(wàn)元，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了“護(hù)林有獎(jiǎng)、增綠得貸”。
從“科技賦能”到“金融活綠”，我市正加速構(gòu)建資本進(jìn)山、技術(shù)入林、數(shù)據(jù)上云的現(xiàn)代化林業(yè)治理新格局，為“四高”綠美江淮注入源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)能。
市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我市將錨定林長(zhǎng)制改革“總牽引”，在“增綠、護(hù)綠、管綠、用綠、活綠”上持續(xù)深耕，一座“碳匯有用、風(fēng)景有價(jià)、產(chǎn)業(yè)富民”的現(xiàn)代化生態(tài)新城正加速崛起。
隨著“二次上山”行動(dòng)的深入和林業(yè)碳匯應(yīng)用的不斷拓展，這片曾經(jīng)的能源之城正在綠美江淮的畫卷上，繪就屬于自己的生態(tài)奇跡。
■記者夏苗苗
